关于印发《2017年北湖区棚户区改造项目实施方案》的通知

 

 

 

 

 

北办字〔2017〕20号

 

中共北湖区委办公室

北湖区人民政府办公室

关于印发《2017年北湖区棚户区改造项目

实施方案》的通知

 

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区直相关各单位、各人民团体、各企事业单位：

《2017年北湖区棚户区改造项目实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

中共北湖区委办公室

北湖区人民政府办公室

2017年3月27日

 

2017年北湖区棚户区改造项目实施方案

 

为加快推进全区棚户区改造及城市建设工作进程，按照区委、区政府的统一部署，特制定本方案。

一、指导思想

棚户区改造工作是重要的民生工作、经济工作、发展工作，对稳增长、调结构、惠民生、去库存具有重要作用。棚户区改造以货币化安置、房地产去库存、完善基础设施配套、提升城市品位为目标，紧紧围绕实施“十三五”规划发展战略，按照区委、区政府确定的棚改年度工作目标，动员全区上下，又好又快推进棚户区改造工作。

二、工作目标

2017年，全区计划共实施棚户区改造项目40个，其中续建项目18个、新建项目22个，完成11199户房屋征拆协议的签订及房屋拆除。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2017年3月1日—3月31日）。明确2017年棚改任务，启动棚户区改造项目实施；各项目指挥部、相关乡镇（街道）层层召开动员会，严格按照“五个一”要求建立机制，搭建班子，充实人员；各项目指挥部和区直相关单位要充分利用广播、横幅标语等手段宣传棚改政策，并制定项目具体实施方案。

（二）征拆攻坚阶段（2017年4月1日—2017年11月30日）。主要完成40个棚改项目征拆手续的办理、征拆协议签订、房屋拆除等工作。

（三）总结考核阶段（2017年12月1日—12月30日）。区棚改项目总指挥部根据棚改任务分解表进度要求，组织对各棚改项目进行考核。

四、工作措施

（一）完善组织机构，明确职责目标。成立北湖区棚户区改造项目总指挥部（详见附件1），负责对全区棚改工作进行协调、指导、督查、考核。以项目为单位成立项目指挥部，各项目指挥部由区级领导担任指挥长和常务副指挥长，乡镇（街道）主要领导担任副指挥长，具体负责棚改项目实施及日常管理。各级各部门要高度重视棚改工作，明确职责，明确任务，强化责任，严格按棚改项目进度要求和时间节点抓好落实，如期完成工作目标。

（二）加强调度管理，联动推进棚改。各项目要按照“五个一”的要求加强组织领导，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”。要加强调度管理，区总指挥部要坚持周例会、一月一通报，切实抓好工作落实和目标任务完成。各相关单位要加强联系，密切配合，协调解决相关问题，推进项目进度。区国土、规划、住建等部门要提高工作效率，在土地、规划、施工许可等手续办理上加强协调、加快速度，为项目建设创造良好环境；区住保投、财政等部门要加强与国开行、国家发展银行的联系，对列入棚改规划的项目积极争取政策贷款，筹措配套设施建设资金，及时按进度拨付，确保棚改项目顺利推进；区纪检（监察）、审计等部门要全程参与监管，通过实施招投标、建立专款专用制度等阳光操作方式，进一步规范项目房源采购、房屋拆除管理，确保工程建设质量。同时，要强化法律意识、程序意识，坚持“一户一档、按序推进”制度，坚持依法拆迁。

（三）充实人员配置，强化司法保障。项目指挥部和乡镇（街道）要加强与司法机关的协调配合，运用司法手段对个别征拆户依法依程序实施强制征拆，通过司法强制执行一小批、达到促动一大批的目的。征拆工作人员原则上按200户以下1:10、200户以上1:15、1000户以上1:25的比例配备，工作人员由各项目指挥部根据实际情况向社会公开聘请和购买服务。

（四）健全督查机制，落实考核措施。区委督查室、区政府督查室要定期开展督促检查，对棚户区改造项目资金和政策措施不到位、建设进度缓慢、质量安全问题突出，未按规定完成目标任务的项目进行专项督查督办；对存在违法违规行为的，要依法依规严肃追究有关单位和责任人的责任。区总指挥部要进一步细化棚改考核机制，并纳入区委、区政府对各乡镇（街道）年终绩效考核范围；要贯彻中央、省、市相关文件精神，落实专门征拆工作人员待遇，工作人员加班工资为40元/晚，双休日、法定节假日100元/天，加班误餐费20元/餐（在食堂就餐不再发放）的标准执行，按月发放。绩效考核奖和其他相关奖励按原标准执行，激励干事创业的氛围，稳定征拆工作队伍，具体奖励办法由各分指挥部制定并报总指挥部备案。

 

附件：1.2017年北湖区棚户区改造项目总指挥部人员名单

 2.2017年北湖区棚户区改造项目指挥长、常务副

        指挥长、副指挥长名单(续建)

 3.2017年北湖区棚户区改造项目指挥长、常务副

        指挥长、副指挥长名单（新建）

    4.2017年北湖区棚户区改造项目任务分解表（新建）

5.棚户区改造宣传标语

附件1

2017年北湖区棚户区改造项目总指挥部成员名单

 

总    顾    问：蒋利民

总    政    委：王洪灿

总   指  挥 长：李成兵

常务副总指挥长：陈秋生

副 总 指 挥 长：黄四清   吴代友   黄晨峰   靳  卫

                李红军   曹  炜   李群利   刘高生

                郭拥军   王育华   陈爱平   王  炜

                陈四清   李艾林   吴晓庆   何早祥

                李治平   潘麒任   曹  暇   付小俊

                李红群   曹行平   刘志平   廖桂花

陈  赋   冯合祥   邓  兵   李海斌

何翊斌   蒋国顺   郑小宁   郑福保

邓国荣   史  复   曾小平   张才友

彭晓军   罗  军   黄义钢   陈圣德

欧书兵   吴再华   郑勇军   李志美

成         员：邝东君   许  青   黄进兴   赵文建

               谷文能   邝宇光   欧阳四喜   马  军

               邓拾金   刘立平   曾祥峰   李永宗

               朱仁才   周  侃   陈积虎   黄少华

               肖  泽   廖永忠   邱  明   何赞智

               张志伟   范任杰   李  锋   李素武

                    邓晓明   何  政   唐安平   李健毛

                    唐成权

    总指挥部下设一办六部：

一、办公室

职      责：主要负责区总指挥部日常工作管理、督查通报和资料档案管理、年终考核评比等。

主      任：何翊斌

常务副主任：邓拾金

副  主  任：朱仁才  李  健  曹陆军

    工          作 人 员：赵红星、袁文正、区征拆中心工作人员2人

二、征拆安置部

职  责：主要负责项目征拆程序把关、政策宣传、手续办理及业务指导、协议审核等，其中每个项目配业务指导员1人长期指导棚改工作。

部  长：朱仁才

副部长：邓朝晖

 1.征拆组

职    责：主要负责项目的征地拆迁、房屋征收、政策宣传、程序把关、业务指导等。

组    长：张  峰

工作人员：李建平  罗树平  余  亮   李  峰  胡金辉

 2.手续办理组

职    责：主要负责征拆程序手续办理、指导等。

组    长：杨峥嶂

副 组 长：杨  华  田贤益   陈瑞霞

工作人员：周艳芳

 3.土地收储组

职    责：主要负责项目征拆完成后的土地收储报批等工作。

组    长：首建明

副 组 长：何天苗

工作人员：李  敏

4.安置组

职  责：主要负责项目内村、居民安置方案的制定报批及安置资格认定、安置协议审核把关等工作。

组  长：邓朝晖

副组长：李  峰  左亚辉

5.公房组

职  责：负责项目内公房的处置相关工作。

组  长：李建平

副组长：曹国生  谈维振

三、法务部

职    责：主要负责房屋征收、征地拆迁的法律服务及相关文件的审核把关等。

部    长：罗树平

副 部 长：胡金辉

工作人员：律师4人

四、执法维稳部

职  责：主要负责项目的社会维稳、风险评估、信访及行政强拆和依法强拆等相关事务。

部  长：许  青

副部长：曾祥峰  唐成权  宁新明  李志锋

五、财务部

职    责：主要负责征收、安置补偿款调度和管理。

部    长：邓晓明

副 部 长：周文洪  李  健  李益凤  张  峰

工作人员：李香平  王玲玲  何  辉  曾玉丽

六、房源部

职    责：主要负责房源的组织、政府购买商品房共需信息收集、政府搭桥购买商品房、房屋拆除组织等工作。

部    长：邓拾金

副 部 长：肖康意  谢建伟  陈瑞霞 黄启阳

工作人员：李陆军  黄  玲

七、督查部

职    责：主要负责督促检查项目进度等工作。

部    长：邝东君

副 部 长：赵文建  李  斌

工作人员：方  东  龙海波  徐文化

附件2

2017年北湖区棚户区改造项目指挥部指挥长、常务副指挥长、副指挥长名单（续建）

 

附件3

2017年北湖区棚户区改造项目指挥部指挥长、常务副指挥长、副指挥长名单（新建）

 

序号	所属街道	项目名称	申报户数	申报主体	申报时间	指挥长	常务副指挥长	副指挥长	备注
1	燕泉街道	郴州酒厂周边棚户区	167	区住保投公司	2017年	李红群	史  复	廖永忠
2		香花路片区棚户区	167	区住保投公司	2017年	陈爱平	欧书兵	雷  华
3	下湄桥街道	下湄桥化工厂周边棚户区	726	区住保投公司	2017年	曹  炜（顾问） 李艾林（指挥长）	郑福保	陈积虎
4	北湖街道	市二建公司家属区周边棚户区	158	区住保投公司	2017年	王育华	曾小平	曹世立
5	骆仙街道	万花冲1号	78	市城投公司	2017年	郭拥军	蒋国顺	李友文
6		骆仙社区周边棚户区	132	区住保投公司	2017年	郭拥军	张才友	何赞智
7		高壁村、骆仙铺城中村改造	126	区住保投公司	2017年	李红群	吴再华	李友文
8	郴江街道	7429工厂家属区棚户区	92	区住保投公司	2017年	李红军	彭晓军	邱  明
9	人民路街道	金冠小区周边棚户区	263	区住保投公司	2017年	李红军	李治平	肖  泽	市十九完小提质改造，市人防办房屋征收列入该项目
10		市一建公司家属区棚户区改造	268	区住保投公司	2017年	刘高生	廖桂花	龙铁富
11		兴隆街周边棚户区	181	区住保投公司	2017年	王  炜	郑勇军	肖  泽
12		北门巷周边棚户区	268	区住保投公司	2017年	王  炜	陈圣德	龙铁富
13		和平路周边棚户区	167	区住保投公司	2017年	曹  暇	黄义钢	龙铁富
14		市三完小前进路周边棚户区	180	区住保投公司	2017年	曹行平	李志美	龙铁富
15		体育路周边棚户区	132	区住保投公司	2017年	付小俊	冯合祥	肖  泽
16	增福街道	塘尾村1-9组、13-14组城中村改造	654	区住保投公司	2017年	刘志平	邓  兵	张志伟
17		长冲村3组城中村改造	200	郴州经开区	2017年	靳  卫	李海斌	张志伟
18		南岭大道匝道棚改项目	110	郴州经开区	2017年	靳  卫	李海斌	雷石瑜
19	涌泉街道	七里洞村廖家组城中村改造	60	郴州经开区	2017年	李群利	吴晓庆	范任杰
20	石盖塘街道	石盖塘街道驻地周边棚户区	80	区住保投公司	2017年	潘麒任	郑小宁	柏  涛
21	安和街道	雷大桥村6.7.8组城中村改造	120	区住保投公司	2017年	李成兵	罗  军	李素武
22	华塘镇	华塘镇区棚户区	185	区住保投公司	2017年	陈四清	李志美	周  侃
合      计			4514

     项目指挥部下设一办三组，即办公室、征拆组、维稳组、政策宣传组。

    1.办公室：主要负责项目指挥部日常工作管理、项目督查、政策宣传、通报和资料档案管理、财务管理等。

    2.征拆组：主要负责项目房屋征拆、政策宣传、手续办理及协议审核、被征收户选房、房屋拆除、产权注销等。

    3.维稳组：主要负责项目的社会维稳及行政强拆和依法强拆、信访相关事务。

    3.政策宣传组：主要负责房屋征收、征地拆迁的政策法律宣传服务及相关文件的审核把关。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

2017年北湖区棚户区改造项目任务分解表（新建）